La cumbre de Trump con Rusia en Alaska apunta a ser la más decisiva de su segundo mandato

¿Qué sucede cuando un delincuente convicto y un hombre acusado de presuntos crímenes de guerra se reúnen? Lo que parece el comienzo de un gran chiste, lamentablemente, es el encuentro que define el segundo mandato de Donald Trump como presidente de Estados Unidos.

Como ocurre con cualquier reunión que involucra a Trump, las expectativas son bajas y la ansiedad es alta en el período previo a la cumbre entre Estados Unidos y Rusia en Alaska el 15 de agosto.

La Casa Blanca, y el propio Trump, minimizaron las expectativas de un avance inminente hacia la paz en Ucrania, afirmando que se trataría de una “reunión de tanteo” para determinar si es posible un alto el fuego. En su típica exageración, el presidente estadounidense añadió que confiaba en que probablemente solo le tomaría dos minutos saber si un acuerdo es posible.

Una amenaza posterior de que “habrá consecuencias muy severas” si Putin no acepta detener los combates parece ahora un tanto hueca, dado que la recompensa por ignorar la última fecha límite de Trump fue una invitación a Estados Unidos.

Aunque se presenta casi exclusivamente como una reunión sobre la guerra rusa contra Ucrania, sería ingenuo asumir que esto es todo lo que Trump tiene en mente. Hay dos posibles acuerdos que Trump podría intentar alcanzar: un acuerdo con Putin sobre un alto el fuego en Ucrania y un acuerdo para restablecer las relaciones entre Rusia y Estados Unidos. Trump está interesado en ambos y no los considera mutuamente excluyentes.

¿El “alto al fuego” es real?

Trump lleva mucho tiempo hablando de un alto el fuego y probablemente está interesado en que cesen los combates. Probablemente también le vea valor a un acuerdo de alto el fuego en su búsqueda del Premio Nobel de la Paz.

Hay serias y justificadas dudas en Ucrania y entre los aliados europeos de Kiev respecto a que esta reunión bilateral se lleve a cabo sin participación ucraniana ni europea. Esto provocó una intensa actividad diplomática en Europa y al otro lado del Atlántico. Las líneas rojas de Ucrania se definieron y cuentan con el pleno respaldo de los líderes europeos.

Ninguno aceptará el pleno reconocimiento legal de los intercambios de tierras que tanto Trump como su secretario de Estado, Marco Rubio sugirieron. Las garantías de seguridad y las reparaciones rusas por los daños causados a Ucrania en tres años y medio de guerra son otros posibles obstáculos.

Un alto el fuego pondría a Zelensky bajo presión y favorecería a Putin

Si se llega a un acuerdo sobre un alto el fuego, es probable que adoptará la forma de un marco amplio y ambiguo, que cada parte interpretará posteriormente de forma diferente. Parte de dicho marco probablemente incluiría un cronograma y las condiciones para una cumbre Trump-Putin-Zelenski, probablemente también sin participación europea.

Este sería otro regalo para el presidente ruso, ya que Zelensky pasaría a estar en una posición en la que, tanto Trump como Putin lo presionarían para que acepte un acuerdo desfavorable, o en todo caso, pierda el apoyo estadounidense.

En cambio, un reajuste entre Estados Unidos y Rusia sería un acuerdo comercial más directo, orientado principalmente a los intereses económicos estadounidenses, pero con importantes implicaciones geopolíticas. Hay pocas señales de que Trump haya renunciado a su plan de «desunir» a Rusia y China.

Pero, lo que es más importante, esto tiene menos que ver con nuevas alianzas estadounidenses y más con las ideas de Trump de reorganizar el mundo en esferas de influencia estadounidenses, rusas y chinas. Esto sería más fácil de lograr para la Casa Blanca tras un reajuste con el Kremlin.

Resultados probables

Como resultado de la cumbre de Alaska, es muy probable que este restablecimiento de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se materialice en un marco que identifique áreas para futuros acuerdos entre ambas partes. Cualquier proceso para implementar dicho acuerdo bilateral entre Moscú y Washington podría comenzar de inmediato y desarrollarse en paralelo a las negociaciones con Ucrania.

Esto también sería una gran ventaja para Moscú. El Kremlin espera que cuanto más avance la reconciliación entre Estados Unidos y Rusia, más probable será que Trump respalde a Putin en las negociaciones con Ucrania.

Putin está más interesado en mejorar las relaciones bilaterales con Estados Unidos que en un alto el fuego. Por ahora, eludió con habilidad las amenazas de sanciones de Trump, mientras que sus fuerzas lograron lo que parece un avance importante en el campo de batalla. Esto no significa un punto de inflexión en la guerra en general, pero sin duda fortalece la posición de Putin de cara a su reunión con Trump.

El éxito de sus tropas en el campo de batalla también disminuye la urgencia con la que es probable que el presidente ruso aborde las negociaciones: en ausencia de que Trump cumpla con sus recientes amenazas de ultimátum, y con Ucrania y sus aliados europeos excluidos de la reunión, Putin tiene todos los incentivos para ganar más tiempo.

Mientras Putin gane terreno, el alto el fuego sigue lejos

Pero el presidente ruso debe actuar con cautela y tener en cuenta que la frustración de Trump aumentó cuando, tras conversaciones telefónicas aparentemente productivas entre ellos, Putin lanzó ataques aéreos unas horas después. Putin podría ofrecer una pausa limitada en la campaña aérea rusa para evitar las bajas civiles que Trump condenó.

Pero mientras sus tropas terrestres sigan avanzando en territorio, es poco probable que se detenga, al menos hasta que tenga el control total de las cuatro regiones ucranianas que el Kremlin reclamó como rusas, además de Crimea.

Ucrania, en cambio, necesita un alto el fuego de vez en cuando y un acuerdo de paz creíble con mínimas concesiones y garantías de seguridad adecuadas. La coalición de los dispuestos, liderada por Europa, parece ofrecer dichas garantías y Trump podría incluso apoyarlas.

Esto no es una garantía de que el presidente estadounidense no volverá a ponerse del lado de Putin; incluso podría impulsar un acuerdo excesivamente prorruso en una futura cumbre tripartita. Durante dicha cumbre, incluso si se tratara de una simple ceremonia de firma preestablecida, es muy probable que Trump se salga del guion o que Putin lo manipule para ello.

Esto podría entonces descarrilar de una manera similar a lo que ocurrió durante la disputa en la Casa Blanca entre Trump y Zelensky el 28 de febrero.

Los aliados europeos de Kiev dejaron claro que no abandonarán a Ucrania. A pesar de toda su manipulación en cuanto a las negociaciones, es improbable que Trump asuma un compromiso similar.

Stefan Wolff, es profesor de Seguridad Internacional, Universidad de Birmingham.

Este artículo se volvió a publicar desde The Conversation bajo una licencia Creative Commons. Lee aquí el artículo original.